I sistemi di finanziamento regionali delle Aziende Sanitarie e Ospedaliere

Modalità di riparto dei fondi sanitari regionali per gli anni 2011 e 2012

Abstract:

Lo studio si inserisce nell’ambito del dibattito sulla natura stessa dell’Azienda pubblica di sanità e si concentra sulle modalità di valutazione delle performance aziendali. Uno sforzo necessario per realizzare un nuovo e più produttivo legame tra il momento dell’azione e quello della riflessione critica. In particolare, viene affrontato il tema del finanziamento regionale delle Aziende, con una duplice finalità: anzitutto comporre, per la prima volta, un quadro esaustivo delle modalità regolatorie regionali che, pur rappresentando un elemento chiave per l’analisi delle politiche sanitarie, a oggi sono rimaste in larga parte inesplorate. Colmare tale carenza conoscitiva assume un particolare rilievo in funzione della seconda finalità: scandagliare il ruolo e l’importanza delle informazioni contabili e, in particolare, dei risultati di esercizio, nella valutazione della capacità dell’Azienda di realizzare i propri obiettivi istituzionali. Questo secondo punto risulta di cruciale importanza nella definizione del concetto di Azienda sanitaria pubblica: appare infatti evidente come, in assenza di prezzi di mercato, il finanziamento pubblico (o meglio le politiche di finanziamento) influenzi in modo assolutamente significativo il risultato contabile, tanto da rendere lecito domandarsi se, a differenza di quanto si potrebbe fare per qualsiasi altro tipo di azienda, possa avere un senso giudicare l’operato delle Aziende e dei Direttori Generali sulla base dei soli risultati economico finanziari.

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